8月3日，公安部发布《公安机关办事保障高质量成长若干办法》（以下简称《办法》）。

《办法》指出，便当交通物流货运车辆通行。进一步放宽城市道路对新能源厢式和封锁式货车的通行限制。推行城市货车通道，保障货车顺畅进出禁限行区域内的物流园区、工业园区。监测路网交通运行态势，强化区域间协同共同，成立健全疏浚沟通分流保障机制，和时措置交通变乱等突发环境。

《办法》指出，进一步增进汽车消费。实行国产新能源小客车和国产其他小客车新车上牌前出产企业提早检验、车辆治理所免予检验轨制，进一步简化二手车异地买卖挂号和二手车出口挂号手续。积极共同鞭策成立平安可轮回的车辆固废收受接管系统，鼎力撑持新能源充电桩和配套泊车位扶植。

原文以下：

公安机关办事保障高质量成长若干办法

按照党中心关在在全党深切展开进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟主题教育的重年夜决议计划摆设，为深切贯彻落练习近平总书记关在鞭策高质量成长的主要阐述和党的二十年夜精力，进一步立异公安行政治理办事工作，加年夜轨制供给、优化治理办事、晋升平安程度，更好办事保障高质量成长，公安部研究推出以下办法：

1、周全实行行政许可事项清单治理。对清单内的公安行政许可事项，逐项明白许可前提、申请材料、审批法式、审批时限并向社会发布，加速实现统一事项在分歧地域和层级同要素治理、同尺度打点，激起各类市场主体立异创业活力。

2、鼎力推动以报酬焦点的新型城镇化。健全以常住地挂号户口轨制，进一步放宽落户前提、下降落户门坎，增进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户。调剂优化超年夜、特年夜城市落户政策，完美积分落户轨制，更好地解决进城通俗劳动者的落户问题。进一步放宽集体户设立前提，鼓动勉励有前提的处所打消人材市场、众创空间等单元设立集体户限制，奉行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便当各类人员落户。

3、摸索户籍准入同城化。撑持具有前提的都会圈或城市群摸索实施户籍准入年限同城化累计互认、栖身证互通互认。

4、试点实行矫捷落户政策。对农村籍年夜学生、科技人材、退伍甲士因现实栖身、就业创业等申请落户的，可以迁入原籍地或就业创业地，助力城乡融会成长。

5、为外籍商贸人员来华打点港口签证并供给换发屡次签证便当。对来华商务洽商、商贸交换、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人，来不和在境外打点来华签证的，可凭企业约请函件和证实材料申请打点港口签证入境。因商贸营业需要屡次来回的，入境后可以换发3年内屡次入境有用商贸签证。

6、外国人申办居留证件免在保存护照。外国人申请打点居留许可在按划定核验本人有用护照后，可不保存护照原件，便利外国人在此时代持护照打点有关事项。

7、试点下放保安办事公司设立和保安员证核发审批权限。将保安办事公司设立由省级公安机关下放至设区的市级公安机关审批，将保安员证核发由设区的市级公安机关下放至县级公安机关核发，奉行保安员测验网上报名、预约、审核轨制。

8、摸索旅店业“一业一证”鼎新。撑持处所摸索整合旅店业审批要件，实施“一次奉告、一表申请、一窗受理、一网通办、一同核对、一并审批、一证准营”。

9、便利农村大众申办交管牌证。推动小型汽车挂号和驾驶证测验营业下放至县级公安机关，试点将中型以上载客汽车挂号营业下放至具有前提的县级公安机关。优化摩托车科目一测验内容，改良摩托车测验组织体例，为农村大众供给就近便捷交管办事。

10、提高道路资本操纵率。推行路口交通邃密化组织体例，延续优化交通讯号配时。在交通流潮汐特点较着的道路设置潮汐车道，摸索设置多乘员车道。随机应变在黉舍、病院门口设置限时泊车位，撑持鼓动勉励室第小区和机构泊车位错时同享。进一步推行稍微交通变乱视频快处。

11、便当交通物流货运车辆通行。进一步放宽城市道路对新能源厢式和封锁式货车的通行限制。推行城市货车通道，保障货车顺畅进出禁限行区域内的物流园区、工业园区。监测路网交通运行态势，强化区域间协同共同，成立健全疏浚沟通分流保障机制，和时措置交通变乱等突发环境。

12、进一步增进汽车消费。实行国产新能源小客车和国产其他小客车新车上牌前出产企业提早检验、车辆治理所免予检验轨制，进一步简化二手车异地买卖挂号和二手车出口挂号手续。积极共同鞭策成立平安可轮回的车辆固废收受接管系统，鼎力撑持新能源充电桩和配套泊车位扶植。

13、实施公安政务办事“一窗通办”。奉行户政、治安、交管、收支境审批治理事项“一窗受理、综合办事”，慢慢实现大众一个窗口办成所有事。

14、延续推动公安政务办事“全程网办”。试点新生儿入户、居平易近身份证丢掉补领（领证不跨越两年）、栖身证打点、户籍类证实开具等高频事项全程网办，鞭策更多办事事项由网上可办向全程网办、好办易办改变。

15、周全实行“跨省通办”。对户口迁徙、初次申领居平易近身份证、申领姑且居平易近身份证、户籍类证实开具、无犯法记实证实开具等事项，周全实行“跨省通办”。

16、实行“免交证、办成事”鼎新。依照“能减则减、能免则免”的原则，加速实现大众处事办照免交居平易近户口簿、居平易近身份证、栖身证、户口准迁证、户口迁徙证、驾驶证、护照等证照材料。

17、试点证件照片“一拍同享、一照通用”。研究制订证件照片同一收集尺度，推动同享利用，解决大众证件照片屡次、多头收集问题。

18、鼎力推动公安政务办事进社区、进农村。增强派出所综合办事窗口、警务室扶植，便利大众就近当场打点相干事项。

19、为船舶和人员出海报备供给便当。上线“安然出海”微信小法式，将出海船舶和出海人员纸上报备改成手机移动报备。

20、精准对接财产平安成长需求。进一步拓展警企沟通联系渠道，奉行自动警务、预防警务，鼓动勉励有前提的处所按照财产成长需要扶植线上线下警务办事站点，供给便当办事和平安保障。

21、保障办事新业态、新模式规范有序成长。对新业态、新模式对峙监管规范和增进成长并重，增进同享经济、网约房、平易近宿、电竞酒店、脚本文娱经营场合、智能网联汽车等新经济健康成长。

22、以区域警务协同办事区域调和成长。延续推动京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区等区域内治安、户政、交管、收支境等办事事项跨省通办、互通互认，推动区域平安风险共防、隐患共治，和长江年夜庇护、黄河道域生态庇护等协同监管法律。

23、周全奉行“双随机、一公然”监管。将旅店业、公章刻制业、废旧金属收购业、保安从业单元和保安培训单元纳入“双随机、一公然”查抄规模，充实应用行政、法令、经济、信誉等监管手段，立异监管体例，实现规范有用监管。

24、增强重点行业、重点范畴平安监管。进一步健全完美枪枝弹药、爆炸物品、危险化学品、易制毒化学品平安监管束度机制，鼎力推动泉源监管、科学监管、精准监管，晋升平安监管效能。

25、完美重点车辆和驾驶人性路交通平安监管。成立危化品运输部分协同联动监管平台机制，健全交通平安风险评估轨制，深化危险化学品运输电子运单、车辆动态监控系统利用，鞭策增强全进程闭环平安监管。周全排查消弭重点车辆、重点企业、重点路段平安隐患，集中整治重点交通背法行动。

26、依法庇护企业产权和经营者正当权益。依法峻厉冲击欺行霸市、收集传销、私运、不法经营、加害常识产权和制售伪劣商品等犯法勾当，保护公允竞争的市场秩序。峻厉冲击损害企业产权和经营者正当权益的各类背法犯法勾当，对峙追赃挽损与侦察破案并重，最年夜限度削减企业损掉。进一步规范涉企法律行动，增强对接报案立案、强迫办法合用、异地办案协作、查扣冻等环节的法律监视，完美核对督办等机制。