9月1日，济南市人平易近当局办公厅印发《济南市撑持新能源汽车财产高质量成长和推行利用步履打算（2023—2025年）》，成长方针方面，《打算》明白：

1.财产范围延续扩年夜。到2025年，会聚新能源汽车主干企业5家以上，要害零部件主干企业10家以上，构成新能源商用车、乘用车全品类财产基地，具有首要手艺指标、设计能力、制造工艺可达国内进步前辈程度的新能源汽车整车和焦点零部件企业，打造制造办事交互融会、年夜中小企业融通成长、具有国内影响力的新能源汽车财产配合体，财产范围力争冲破2000亿元。

2.自立立异能力年夜幅晋升。实现科技平台搭建、整车集成、三电系统、氢燃料电池、智能网联等焦点要害手艺难点冲破。到2025年，全市新能源汽车范畴新增市级和以上立异平台5家，培养智能汽车焦点手艺开辟企业3家。

3.绿色交通系统加快实现。到2025年，全市新能源汽车保有量达25万辆。新能源汽车发卖比例到达40%，新增和更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市配送、园林绿化等公共范畴新能源汽车发卖比例到达80%，砼搅拌、物料运输等重型载货车辆、工程车辆新能源车型发卖比例较着晋升，财务资金采办车辆100%利用新能源汽车。

4.根本举措措施配套延续优化。充换电手艺程度年夜幅晋升，举措措施结构延续优化，智能化、信息化运营系统根基建成。充换电举措措施范围、运营质量和办事便当性显著提高。到2025年，全市建成并投入利用充换电站800座以上、公共和专用充电桩22000个以上，加氢站（含合建站）10座，实现重点利用区域全笼盖。

5.市场办事系统较着改良。出力晋升新能源汽车后市场办事能力，立异金融办事模式，优化售后维保情况，提高新能源二手车畅通效力，晋升信息化治理程度，成立完全的“购车—用车—养护—增值—二手买卖—收受接管”新能源汽车市场办事生态系统。

各区县人平易近当局，市当局有关部分（单元）：

经市当局赞成，现将《济南市撑持新能源汽车财产高质量成长和推行利用步履打算（2023—2025年）》印发给你们，请当真组织实行。

济南市人平易近当局办公厅

2023年8月22日

济南市撑持新能源汽车财产高质量成长和推行利用步履打算（2023—2025年）

为周全贯彻落实《国务院关在撑持山东深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高质量成长的定见》（国发〔2022〕18号）、《国务院办公厅关在印发新能源汽车财产成长计划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）等文件精力，进一步推动我市新能源汽车财产高质量成长，加速新能源汽车推行利用，指导绿色低碳出行，助力“双碳”方针实现，连系我市现实，制订以下步履打算。

1、成长方针

（一）财产范围延续扩年夜。到2025年，会聚新能源汽车主干企业5家以上，要害零部件主干企业10家以上，构成新能源商用车、乘用车全品类财产基地，具有首要手艺指标、设计能力、制造工艺可达国内进步前辈程度的新能源汽车整车和焦点零部件企业，打造制造办事交互融会、年夜中小企业融通成长、具有国内影响力的新能源汽车财产配合体，财产范围力争冲破2000亿元。

（二）自立立异能力年夜幅晋升。实现科技平台搭建、整车集成、三电系统、氢燃料电池、智能网联等焦点要害手艺难点冲破。到2025年，全市新能源汽车范畴新增市级和以上立异平台5家，培养智能汽车焦点手艺开辟企业3家。

（三）绿色交通系统加快实现。到2025年，全市新能源汽车保有量达25万辆。新能源汽车发卖比例到达40%，新增和更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市配送、园林绿化等公共范畴新能源汽车发卖比例到达80%，砼搅拌、物料运输等重型载货车辆、工程车辆新能源车型发卖比例较着晋升，财务资金采办车辆100%利用新能源汽车。

（四）根本举措措施配套延续优化。充换电手艺程度年夜幅晋升，举措措施结构延续优化，智能化、信息化运营系统根基建成。充换电举措措施范围、运营质量和办事便当性显著提高。到2025年，全市建成并投入利用充换电站800座以上、公共和专用充电桩22000个以上，加氢站（含合建站）10座，实现重点利用区域全笼盖。

（五）市场办事系统较着改良。出力晋升新能源汽车后市场办事能力，立异金融办事模式，优化售后维保情况，提高新能源二手车畅通效力，晋升信息化治理程度，成立完全的“购车—用车—养护—增值—二手买卖—收受接管”新能源汽车市场办事生态系统。

2、打造新能源汽车财产配合体

（六）扩年夜新能源汽车财产范围。鼓动勉励国表里手艺领先、实力雄厚的企业在济投资扶植整车制造、研发项目。撑持整车企业成长新能源汽车，提高新能源汽车发卖占比，实现焦点手艺自立可控，综合实力国内领先。鼓动勉励出产企业高尺度、高出发点成长，针对分歧方针市场成立条理分明的品牌梯队。鼓动勉励自立品牌培养强大，撑持整车企业新能源化与智能化转型进级，撑持重点企业牵头承当重年夜攻关使命，增强区域协同，打造具有竞争力的新能源汽车进步前辈制造业集群。（责任单元：市工业和信息化局、市财务局、市投资增进局）

（七）做年夜做强要害零部件财产。依托财产配合体相干企业渠道、品牌、数据、手艺、系统集成等优势，经由过程“定单引领、手艺开放、尺度互通、投资孵化”等模式，推动招年夜引强，加年夜新能源汽车要害零部件范畴精准招商力度，重点引进驱动机电、节制系统等新能源汽车要害零部件配套项目，撑持做年夜做强车规级功率芯片、氢燃料电池、动力电池等要害零部件项目，鞭策财产链优势企业协同成长。经由过程“引入一批、培养一批”，打造若干“瞪羚”和“专精特新”零部件企业。（责任单元：市工业和信息化局、市财务局、市投资增进局）

（八）推动智能网联财产化历程。连系国度级“双智”试点城市扶植，鞭策道路收集摆设、进级，摸索在城市快速路、高速公路、泊车场等分歧类型和风险品级区域展开测试，摸索智能汽车在特定行业、特定区域贸易化利用。加速鞭策主动驾驶集装箱卡车、主动驾驶出行办事、泊车场自立停车等典型场景示范项目落地。增强车载智能终端、车载芯片、无线通讯装备、智能传感器等新兴零部件企业和系统集成供给商引进和培养，鼓动勉励国表里知名的人工智能、互联网、信息通讯等企业与当地整车企业深度融会，构成一批网联汽车零部件和主动驾驶系统解决方案优势企业。依托低轨卫星组成的六合一体化星座系统，增强与收集运营商合作,组建专业局域网，供给厘米级精度的动态定位办事。鞭策高精度导航利用率先在当地推行，助力我市打造领先的智能网联汽车。（责任单元：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市港口物流办）

（九）鞭策氢燃料电池汽车财产链有序扶植。聚焦氢能全财产链手艺前进与财产化成长，加速氢燃料电池装备和系统集成等要害手艺研发。优先撑持可再生能源制氢手艺利用，用好工业副产氢资本，展开高压气态、深寒气态、低温液态、固态等多种情势氢气储运手艺利用，年夜幅下降氢气储运本钱，助力氢燃料电池汽车范围化示范利用。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市住房城乡扶植局）

（十）鞭策区域合作开放。摸索成立辐射济南周边区域的“1+6”都会圈协同成长绿色基金，鞭策新能源汽车和绿碳出行积分系统跨区域一体化成长，兼顾根本举措措施结构，共建绿碳出行财产生态，实现轨制、尺度互认和功效、权益同享，构建由龙头企业牵引的财产上下流分工协作系统。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市财务局）

3、构建绿碳交通系统

（十一）摸索成立绿碳出行积分系统。成立绿碳出行积分轨制，出台绿碳出行积分担理法子，明白企业和小我低碳出行发生碳减排量的流程机制和积分利用法则，开辟绿碳出行积分平台，为企业、小我成立“泉城绿碳出行”账户，实施碳减排量核算、积分转换和认证。摸索搭建“介入绿色低碳出行—核算嘉奖绿碳积分—积分抵扣绿碳消费—构建小我碳买卖纽带”的全平易近碳普惠闭环机制。打造济南市新能源汽车消费侧碳核算利用试点，摸索实现新能源汽车产物积分买卖与新能源汽车利用碳减排嘉奖政策双轨同步。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市公安局、市财务局、市生态情况局、市城管局、市交通运输局、市年夜数据局、市港口物流办、市邮政治理局）

（十二）实现路权差别化治理。在中间城区部门焦点区鞭策设立绿色交通示范区，制订营运类货车差别化通行治理政策，优化新能源货车通行便当，鼓动勉励各区县（功能区）展开规定绿色交通示范区先行试点工作。逐年扩年夜绿色交通示范区规模，到2025年，主城区内重点区域全笼盖。（责任单元：市成长鼎新委、市公安局、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城管局、市交通运输局、市港口物流办）

（十三）推动公共范畴新能源车辆尺度化治理。鞭策实行国度新能源汽车行业尺度规范，分类制订我市公共范畴新能源车辆规范，推动出租、城市配送、建筑垃圾运输、砼车、环卫等范畴采取尺度化车型，同一手艺尺度、外不雅标识和平安要求。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市公安局、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城管局、市交通运输局、市市场监管局、市港口物流办、市邮政治理局）

（十四）成立通行证（码）治理轨制。制订公然公允、高效便当的营运车辆通行证（码）治理轨制，公示申领前提、申领体例、核发时限、利用法则等要求，按期统计阐发通行证（码）核发和利用环境，和时完美改良治理轨制。（责任单元：市成长鼎新委、市公安局、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城管局、市交通运输局、市港口物流办、市邮政治理局）

（十五）提速车辆周全电动化历程。

1.出租、邮政快递、城市配送车辆：中间城区新增和更新的巡游出租车、网约出租车、邮政快递和城市配送车辆周全推动利用新能源汽车，积极推行换电式车型，加速推动周边区域巡游出租车、网约出租车、邮政快递和城市配送车辆的电动化更新工作。到2025年，出租、邮政快递、城市配送范畴车辆电动化保有量到达40000辆以上。（责任单元：市交通运输局、市港口物流办、市邮政治理局）

2.建筑垃圾运输车、砼搅拌车、环卫车、园林绿化车：鼓动勉励当局投资项目推行利用新能源汽车，切实阐扬示范引领感化。鼓动勉励车企、电池出产企业、金融机构结合组建“电池银行”，经由过程车电分手、加年夜消费信贷等模式，下降车辆购买本钱，慢慢扩年夜新能源汽车利用比例。经由过程开放路权、增时功课、晋升办事保障能力等办法，加速重点范畴新能源重卡车辆的更替。到2025年，建筑垃圾运输、砼搅拌、环卫、园林绿化范畴车辆电动化保有量到达4000辆以上。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城管局、市交通运输局、市国资委、市处所金融监管局）

（十六）深切推动新能源汽车下乡。严酷推举下乡车型，针对农村地域消费与利用特点，出力推行经济适用、适销对路的车型，特殊是微型乘用车和载货微面、微卡、轻卡等部门商用产物。营建新能源汽车消费的杰出情况，供给多元化采办撑持政策，当局侧增年夜新能源汽车下乡消费补助撑持，企业侧加年夜下乡勾当优惠力度，对裁减低速电动车采办新能源汽车供给以旧换新嘉奖。鼓动勉励新能源汽车企业下沉发卖办事网点，加速扶植城乡一体化的发卖办事收集。2023年，市级、区县级新能源汽车下乡勾当各组织展开1次以上，2024—2025年，每一年延续展开新能源汽车下乡勾当1次以上。（责任单元：市工业和信息化局、市成长鼎新委、市生态情况局、市商务局）

4、完美根本举措措施系统

（十七）完美经营性充换电收集结构。转动编制充换电举措措施扶植专项计划，并增强与全市河山空间计划的跟尾。加年夜集中式充换电站扶植力度，严酷落实新建泊车场充电桩配建要求，实现高速公路办事区、通俗国省干线公路办事区（站）充电站全笼盖，并提高直流快充桩占比。（责任单元：市成长鼎新委、市天然资本和计划局、市住房城乡扶植局、市交通运输局）

（十八）规范栖身社区和公共建筑充电举措措施扶植。完美新建社区和公共建筑充电举措措施扶植尺度，严酷落实配建要求，立异企业运营保护的贸易模式，积极推行智能有序慢充为主、应急快充为辅的社区充电模式。鼓动勉励在既有小区“统建统营”充电根本举措措施，推行“多车一桩”“邻近车位同享”等运营模式。（责任单元：市成长鼎新委、市住房城乡扶植局）

（十九）推动农村地域充电根本举措措施扶植。连系现实展开县域城乡公共充电收集计划，实行充电根本举措措施“村镇通”工程。连系旧村革新、合村并居等工作推动落实新建社区配建要求，加速推动农村既有栖身社区随机应变展开充电举措措施扶植前提革新。优先在县乡企事业单元、贸易建筑、交通关键（场站）等场合设置装备摆设公共充电举措措施。推动电网企业对农村公共电网检测、革新工作，晋升电网办事能力，优化充电根本举措措施运维办事体验，鼓动勉励运营商从选址计划到扶植工程总包和运维的全链条式数字化办事。（责任单元：市成长鼎新委、市天然资本和计划局、市住房城乡扶植局、市交通运输局）

（二十）推动利用模式立异进级。适度超前经营综合能源供给成长结构，加速“光储充换检”一体化试点利用，公道计划结构制氢站、加氢站、输氢管道等氢能根本举措措施。鼓动勉励合适前提的加油（气）站改（扩）建为综合能源站，完美改（扩）建尺度与流程。撑持V2G手艺推行利用，鼓动勉励车主介入电网需求侧响应，摸索介入电力现货市场实行路径，完美储放绿色电力买卖机制，推动新能源汽车财产与能源、交通等范畴信息互通和融会成长。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市商务局）

5、拓展新能源汽车财产生态

（二十一）立异新能源汽车金融办事模式。强化信贷撑持，鼓动勉励金融机构加年夜对新能源汽车的信贷撑持力度，立异金融产物和融资体例，下降利用限制，实现金融与财产融会成长。提高新能源汽车贸易险笼盖率，试行新能源汽车保险线上一键投保、报案、理赔一条龙办事。推动UBI（数据差别化）保险模式，摸索新能源汽车换电保险试点办事，摸索主动驾驶在路测、试运营和贸易化阶段的保险机制。（责任单元：市成长鼎新委、市处所金融监管局、国度金融监视治理总局莱芜监视分局）

（二十二）晋升新能源汽车售后维保程度。鞭策第三方售后机构的成长，成立售后咨询和投诉处置机制，优化新能源汽车维修经营存案办事，推动场地、举措措施和人员的尺度化和规范化治理。提高车辆线上、线下一体化手艺状况评估程度，强化汽车配件追溯治理，晋升车辆维修办事质量。（责任单元：市交通运输局、市市场监管局）

（二十三）培养成长新能源二手车专业买卖市场。健全新能源乘用车市场畅通机制，成长新能源二手车买卖市场。完美和规范新能源二手车检测评估流程，鼓动勉励二手车检测中间、第三方评测尝试室等评估机构的配套成长。（责任单元：市商务局、市公安局、市生态情况局、市市场监管局）

（二十四）完美新能源汽车动力电池梯次操纵结构。当真落实《新能源汽车动力蓄电池梯次操纵治理法子》，鼓动勉励和指导社会本钱介入动力电池收受接管操纵，摸索动力电池收受接管操纵市场化运作模式，推动动力电池财产链上下流共建收受接管渠道，构建跨区域收受接管操纵系统和尺度系统，加速推动动力电池收受接管综合操纵示范基地、示范项目、标杆企业扶植。（责任单元：市工业和信息化局、市成长鼎新委、市生态情况局）

（二十五）鞭策新能源汽车文化扶植。打造新能源汽车体验园区，鼓动勉励知名车企和新锐品牌在园区内设立发卖总部，拓展新品首发、科技体验、电商直播等模式，做年夜做强新能源汽车文化品牌。结构汽车“奥特莱斯”、汽车改装创意园、汽车公园、汽车博物馆、汽车活动赛事等项目，打造新能源汽车文化生态，到2025年，新能源汽车特点园区到达5个以上。（责任单元：市成长鼎新委、市商务局）

（二十六）扶植市级新能源汽车智能化治理平台。连系“聪明泉城”扶植，成立市级新能源汽车年夜数据智能监管平台，接入全市新能源汽车与充换电根本举措措施数据，增强车辆运行平安监管，沉淀车辆和电池数据，为城市政策制订、财产低碳成长等方面供给数据撑持。（责任单元：市成长鼎新委、市工业和信息化局、市公安局、市财务局、市生态情况局、市交通运输局）

6、保障办法

（二十七）增强组织保障。成立全市新能源汽车财产成长工作调和机制，兼顾新能源汽车成长相干工作。市成长鼎新委负责综合调和工作，市工业和信息化局、市公安局、市财务局、市天然资本和计划局、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市处所金融监管局、市投资增进局、市年夜数据局、市港口物流办、市邮政治理局、国度金融监视治理总局莱芜监视分局等相干部分各负其责，协同推动相干重点工作。

（二十八）鞭策政策聚焦。聚焦计划、地盘、财税、金融等政策，撑持新能源汽车特点园区和重点项目扶植。加年夜计谋新兴财产高质量成长、科技立异打算等专项资金撑持力度，鞭策要害零部件财产化和新手艺利用。撑持加氢站、充换电举措措施和重年夜功能性平台项目纳入“新基建”示范项目，在财税、低息贷款等方面赐与撑持。用足用好济南新旧动能转换起步区、自贸实验区济南片区等片区重点财产搀扶政策，对片区内从事新能源汽车要害焦点环节研发和出产的企业赐与撑持政策。摸索设立新能源汽车成长基金，指导社会本钱介入新能源汽车重年夜手艺攻关、区域示范、国企鼎新等项目。

（二十九）落实人材鼓励。成立重年夜项目与人材引进联念头制，加年夜领甲士才和主干人材引进力度，补齐新能源汽车财产成长人材短板。对合适前提的新能源汽车范畴国表里优异人材，依照有关划定赐与人材嘉奖等撑持。

（三十）强化监测阐发。成立由当局、企业、科研机构介入的新能源汽车全财产链成长动态跟踪评估机制。操纵年夜数据等信息化手段增强对新能源汽车财产的监测，动态阐发新能源汽车财产生态相干范畴成长环境，成立信息报送轨制，强化监测统计和总结评估，推动新能源汽车财产健康成长。

来历：济南市人平易近当局